Nachdem es 2009 verpasst wurde, gleichzeitig mit dem UBS-Deal den Steuerstreit mit den USA für den ganzen Finanzplatz zu regeln, kam Anfang 2010 der erste grosse Rückschlag. Das Bundesverwaltungsgericht wies den Deal zurück und zwang so den Bundesrat, das Parlament einzuschalten und einen Staatsvertrag vorzulegen. Dieselbe UBS, die zuvor den Bundesrat aufgefordert hatte, doch eine Gesamtlösung zu suchen, schrieb den Parlamentariern Folgendes: «Im Rahmen des generellen freiwilligen Offenlegungsprogramms hat die US-Steuerbehörde IRS Informationen über rund 20 Schweizer Banken erlangt. Die Weigerung der Schweiz, völkerrechtliche Verpflichtungen wahrzunehmen, könnte ein eskalierendes Signal für diese Fälle senden.» Das war wohl wider besseres Wissen, doch die Warnung verfing, und der Vertrag wurde durchgewinkt.